Es Abogado egresado de la Universidad Católica del  Táchira en 1986. Especialista en Derecho Administrativo, Universidad Católica del Táchira (l995). Doctor en Derecho por La Universidad del Zulia (2000), su tesis doctoral División de Poderes y función administrativa inquilinaria, recibió la mención de excelente y publicación. Curso de Especialización de Postgrado sobre “Globalización, liberalización económica e intervención administrativa”, Universidad Carlos III de Madrid (2004). Profesor Asociado de Derecho Administrativo y Derecho Ambiental, en pre y postgrado de la Universidad Católica del  Táchira, Profesor invitado por la Universidad del Zulia , Católica Andrés Bello y Universidad de Los Andes,en el postgrado de Derecho Administrativo, y Universidad Complutense de Madrid en el Master sobre Administración de Empresas Tecnológicas, en el Instituto de Estudios Bursátiles de Madrid(2001). Ha ocupado los cargos académicos de Director de la Escuela de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Católica del Táchira ( 1989-1992).Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Católica del Táchira( 1995-1998)..Director de la Revista Tachirense de Derecho( desde 1992)Director del Centro Tachirense de Estudios Municipales(desde l998-2004), Director del Centro de Investigaciones Jurídicas y Políticas (en la actualidad).Coordinador del postgrado de Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Católica del Táchira( en la actualidad).Coordinador de la Cátedra Fundacional sobre Medio Ambiente y Municipio en la Ucat (en la actualidad).Investigador en el Programa de Promoción al Investigador (PPI) en la categoría Nivel I bajo el Nº 4441.Ha participado en diferentes foros, congresos y conferencias, nacionales y extranjeros, como ponente en temas vinculados al Derecho Administrativo. Es miembro de la Asociación Venezolana de Derecho Administrativo, Asociación Venezolana de Derecho Constitucional y de la Asociación Iberoamericana de Derecho Administrativo, y de la Asociación Española e Iberoamericana de Profesores e Investigadores de Derecho Administrativo. Es autor de los más variados temas en Derecho Público: contratación administrativa, municipal, contencioso administrativo, ambiental, servicios públicos, y sobre todo Derecho municipal, especialmente en los campos de servicios públicos y tributario. Actualmente ejerce actividad profesional liberal como miembro socio en el Despacho Villegas & Asociados Abogados Consultores, San Cristóbal, Estado Táchira.

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