Abogado.  Cursó estudios de Derecho en la Universidad Católica Pontificia Javeriana (Bogotá) y Universidad Católica Andrés Bello (Caracas), obteniendo el título de abogado en 1976.  Magister en Derecho Administrativo (Diplôme d’Université) en la Université de Droit, D’Economie et de Sciences Sociales de Paris (Pantheón-Assas), en París, Francia.  Inició su carrera profesional en la Procuraduría General de la República, donde ejerció los cargos de Director de Estudios Jurídicos Especiales, Director de Asesoría del Estado y Director del Contencioso-Administrativo (1980-1989).  Desempeñó el cargo de Consultor Jurídico del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (1984).  Fue Conjuez de la Corte Primera de lo Contencioso-Administrativo (1988-1989/1991-1992).  De 1989 a 1991 trabajó como Abogado Asesor de Corpoven, S.A. filial de PDVSA.  Con motivo del proceso de privatización de CANTV, participó activamente en el diseño del modelo de liberalización del sector de las telecomunicaciones tanto en Venezuela, desempeñándose como Gerente de Asuntos Legales y Públicos de la naciente Comisión Nacional de Telecomunicaciones (1992-1994) y como asesor en el exterior (Ecuador, Panamá).  De 1994 a 1999 fue Asesor de la Oficina de Investigación y Asesoría Jurídica del Congreso de la República.  En 1999 ingresó a la C.A. La Electricidad de Caracas, donde se desempeñó como Gerente Corporativo de Asuntos Jurídicos, Representante Judicial y Director de varias de sus empresas filiales.  Profesor de Derecho Administrativo en el postgrado de la Universidad Católica Andrés Bello (desde 1986), Universidad Católica del Táchira (desde 1996) y Universidad del Zulia (1998/2000); de Derecho de las Telecomunicaciones en la Universidad Simón Bolívar (desde 1998) y en la Universidad Metropolitana (2002/2003); y Derecho de la Regulación de la Actividad Económica en el Instituto de Estudios Superiores de Administración (IESA) y en la Universidad Católica Andrés Bello (desde 2003).  Miembro Principal de la Comisión Nacional de Legislación, Codificación y Jurisprudencia (1997-2000), del Instituto Venezolano de Derecho Procesal (desde 1998) y de la Asociación Iberoamericana de Derecho Administrativo (desde 2002).  Miembro de la Lista de Árbitros del Centro de Arbitraje de la Cámara de Caracas. Ha dictado conferencias y es autor de numerosas obras, publicaciones y colaboraciones sobre Derecho Administrativo, Procesal Administrativo, Servicios Públicos, Constitucional y, sobre todo, Derecho de la Regulación de la Economía, especialmente en los campos de energía eléctrica, abastecimiento de aguas y telecomunicaciones. Actualmente se desempeña como socio principal de la Firma Abogados & Consultores.

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